Интервью с заместителем руководителя следственного управления СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю Алексеем Половченко.

«НГК»: - Алексей Алексеевич, многие жители Кубани до сих пор не знают о существовании СК, чем отличаются функции следственного комитета от прокуратуры, «из шинели» которой, как известно, вышел следственный комитет?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - Следственному комитету всего полтора года, это новая структура, которая входит в   состав прокуратуры России. Не только обычные граждане не понимают до конца, где заканчиваются функции прокуратуры и начинаются  функции СК, некоторые должностные лица до и  усвоили, как правильно называется наша структура - следственное управление при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю. Из названия следует, что мы не являемся структурным подразделением прокуратуры края и что это отдельная структура, но мы входим в систему прокуратуры и, следовательно, являемся прокурорскими работниками. Суть проводимой реформы заключена в том, что ранее прокурор обладал функциями возбуждения уголовного дела, осуществлял контроль и надзор за его расследованием. После создания следственного комитета, начиная с 7 сентября 2007 года, расследованием уголовных дел, относящихся к компетенции прокуратуры, занимается Следственный комитет. Прокуратура осуществляет надзор за следствием, поддерживает государственное обвинение. Как видите, функции следствия и надзора «разведены», Практика показала, что это было правильное решение, поскольку расследование стало более объективным и
квалифицированным. Есть, конечно, еще недостатки в нашей работе, но в целом, я считаю, разделение функций пошло на пользу. Это отмечают и сами прокуроры, и население, потому что нельзя, согласитесь, надзирать за самим собой. Теперь между следствием и надзором появилась система сдержек и противовесов.

НГК»: - Вы сказали о том, что благодаря разделению следствия и надзора система стала работать более эффективно. В чем это выражается, на каком месте по показателям находится управлением СК по Краснодарскому краю в ЮФО?

А. Половченко: Подведение итогов прошлого года будет осуществляться в конце января. Мы только недавно подготовили следственные отчеты и отправили их в Москву, оценивать нашу работу будет руководство СК и итоговая коллегия. Но уже сейчас можно с уверенностью сказать, что мы займем достойное место в рейтинге даже среди субъектов РФ, нам есть чем гордится.  В частности, одно из ключевых направлений   деятельности СК, на которое нас ориентирует председатель комитета Александр Иванович Бастрыкин, это раскрытие и расследование преступлений прошлых лет. Этот показатель у нас является одним из лучших в России. Мы раскрыли 196 преступлений прошлых лет. При подведении итогов учитываются и удельный вес дел, направленных в суд, и законность принимаемых решений. По всем этим показателям у нас неплохое положение.

«НГК»: - Как идет выстраивание отношений относительно молодой структуры СК с другими традиционными правоохранительными органами края?

А. Половченко: - До создания Следственного комитета мы работали в прокуратуре и фактически выполняли те же самые функции. Контакты, сложившиеся между нашими следователями и органами МВД, Федеральной службой безопасности, остались и укрепляются, о чем свидетельствует раскрытие   в минувшем году ряда громких уголовных дел. Достаточно плодотворно сотрудничаем с прокуратурой края.

«НГК»:    Не утихают разговоры о громком преступлении, совершенном в отношении адвоката Анатолия Резникова. Недавно стало известно, что расследование этого дела существенно продвинулось. Якобы задержан заказчик этого преступления. Могли бы вы подробнее рассказать об этом?

А. Половченко: - Раскрытие этого преступления – яркий пример слаженных действий наших следователей и оперативных подразделений МВД России. Одному из оперативных подразделений МВД стало известно о том, что некий предприниматель подыскивает киллера для того, чтобы устранить адвоката, который защищал противную сторону в)одном из гражданских процессов. Информация была проверена и нашла подтверждение. Предприниматель, имевший «зуб» на адвоката, нанял киллера и оплатил необходимую сумму для подготовки преступления, покупки оружия и техники. Сами понимаете, что весь этот процесс происходил   под контролем оперативников. Далее был организован вброс информации в СМИ, для того чтобы убедить заказчика в том, что киллер выполнил свою работу. При последующей встрече с заказчиком киллер представил заказчику доказательства убийства - удостоверение адвоката и другие вещи, а тот в свою очередь оплатил часть средств в счет заказа. После этого предприниматель был задержан и дело пришло к своему логическому завершению. Следственным управлением по особо важным делам было возбуждено уголовное дело в отношении заказчика, и по решению суда на время следствия он был взят под стражу. Он обвиняется в приготовлении причинения смерти другому человеку из корыстных побуждений по найму в качестве организатора. Уголовный кодекс предусматривает за такое преступление наказание до 25 лет лишения свободы или пожизненное заключение.

«НГК»: - Влияет ли на показатели работы СК участие в процессах суда присяжных, Сложнее ли работникам СК доказать присяжным вину подсудимого нежели обычным судьям?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - Безусловно, требования к качеству расследования уголовных дел слушаемых судом присяжных возрастают. Специфика таких процессов такова, что вместо профессионального судьи или коллегии судей дело рассматривают, строго говоря, люди, зачастую не обладающие знаниями законов. Решения принимаются скорее на эмоциях, и, конечно, это накладывает на нас большую ответственность. Необходимо представить присяжным больше доказательств, наглядно их продемонстрировать, для того чтобы убедить присяжных, что человек действительно виновен. Хотя по большому счету мы все дела стараемся расследовать тщательно, так сказать, с запасом. Если, например, взять статистику за прошлый год, то по суду присяжных у нас не было ошибок.

«НГК»: - В недавнем телеинтервью президент Медведев призвал контролирующие органы тщательно следить за ходом подготовки к предстоящей Олимпиаде, чтобы каждый рубль был потрачен по назначению. Принимает ли СК участие в этом контроле и вообще какое-то участие в деле подготовки к Олимпиаде?

А, ПОЛОВЧЕНКО: - Наша функция - предварительное следствие, проведение доследственных проверок непосредственно по заявлениям или информации о совершении преступлений. Необходимо понимать отличие следствия от оперативных служб, которые могут по своей инициативе проводить работу по выявлению преступлений. Проще говоря, мы работаем на «давальческом сырье». Есть информация о преступлении - проводим проверку, принимаем процессуальное решение. Нет - мы не можем включиться в эту работу. Что касается Олимпиады, то на данный момент таких материалов у нас в производстве нет.

«НГК»: - А есть ли в производстве СК дела, связанные с коррупцией во власти
краевого и муниципального уровней Краснодарского края?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - Да, у нас в производстве находились и находятся до сих пор некоторые дела, в которых фигурируют чиновники. Шесть уголовных дел у нас расследовалось в отношении глав местного самоуправления и их заместителей. Пять дел в отношении депутатов. Сейчас в производстве находится дело в отношении главы города Апшеронска, в отношении заместителя главы г. Горячий  Ключ. Также мы возбуждали уголовное дело в отношении главы администрации Павловского района. В настоящий момент материалы этого дела переданы в Главное следственное управление СК по Южному федеральному округу.

«НГК»: - Расследуя уголовные дела, в которых фигурируют крупные
чиновники, приходилось ли вам сталкиваться с фактами оказания давления на
следствие,  «телефонным правом»?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - За время моей работы я не сталкивался с такими фактами.
СК достаточно независимая структура, что позволяет нам принимать
объективные принципиальные решения.

«НГК»:   Что вам известно о создании новой Единой службы расследований, в
которую, по слухам, должен влиться СК, как вы относитесь к перспективе
появления такой структуры?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - Эта тема будировалась в прошлом году, неоднократно
поднимали её в средствах массовой информации. Пока достоверно известно,что
такого законопроекта нет. Следствие сохраняется в четырех ведомствах. Есть
отдельные составы, которые являются альтернативными, т. е. их могут
расследовать и органы ФСБ, и органы МВД и СК при прокуратуре России. Я
считаю, если будет принято политическое решение о создании единого
следственного органа, то только практика покажет как плюсы, так и минусы
такого масштабного реформирования правоохранительной системы.

«НГК»: - Кстати, о кризисе, вашу организацию как-то затронет оптимизация производства, сокращения?

А. ПОЛОВЧЕНКО: - Мы федеральное учреждение, и наша деятельность финансируется из государственного бюджета, кризис на нас не должен сказаться, поскольку бюджет утвержден. Финансирование по сравнению с: прошлым годом возросло, и мы не столкнемся с сокращением сотрудников. Более того, Президентом России 4 января подписан Указ, в соответствии с которым в течение 2009-2010 гг. численность СК будет увеличена на 4,5 тысячи сотрудников.

«НГК»:  - Работники СК отмечают свой профессиональный праздник осенью, а работники прокуратуры - зимой. А какой праздник ближе Вам?

А. ПОЛОВЧЕНКО: -День работника прокуратуры Российской Федерации -наш общий праздник. Мы ведь тоже являемся прокурорскими работниками. Нам повезло, у нас теперь два профессиональных праздника. Мы отмечаем и день создания Следственного комитета при прокуратуре РФ, и День прокуратуры, который связывает нас всех. Ведь когда-то мы пришли на работу в прокуратуру и именно здесь учились, набирались опыта. Поэтому я отношусь к обоим праздникам с уважением. Сам принимаю поздравления и поздравляю наших коллег из прокуратуры.

По сложившейся традиции, 12 января мы поздравляем и поощряем лучших сотрудников следственного управления. В этом году более 100 человек поощрены Председателем Следственного комитета, Генеральным прокурором, руководителем следственного управления края. Два сотрудника награждены нагрудными знаками «Почетный работник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» и «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации», двое - «За усердие в службе» и «За верность закону». Ветеран следствия, пенсионер органов прокуратуры Валентина Синицына награждена медалью «Ветеран прокуратуры». Многие награждены почетными грамотами, премиями. Пользуясь случаем, я поздравляю всех коллег, следователей, референтов, ветеранов - наш золотой фонд. Желаю всем коллегам крепкого здоровья, благополучия, достижения намеченных целей, исполнения желаний. Я уверен, что наше следственное управление и дальше будет занимать достойное место среди следственных подразделений в стране.

Егор ТАШМАТОВ