Интервью исполняющего обязанности руководителя следственного управления Вадима Бугаенко краевой газете "Кубань Сегодня" (№79 от 24.07.2015)

 25 июля российские следователи, работающие в разных правоохранительных структурах, отмечают свой общий праздник – День сотрудника органов следствия Российской Федерации. Мы посчитали это хорошим поводом, чтобы поговорить с главным следователем региона о том, как возглавляемой им структуре удается занимать лидирующие места среди следственных органов СК РФ, над какими уголовными делами следователи работают круглые сутки и о многом другом интересном, что остается за рамками следствия. 

—     Следственный комитет - структура молодая (ей еще и десяти лет нет), независимая в системе государственных органов, подчиня­ется она исключительно президенту страны,— рассказывает Вадим Олегович. — Если го ворить о приоритетных направлениях нашей работы, то это, безусловно, защита прав и за конных интересов человека, гражданина, лиц, пострадавших от преступных посягательств, в первую очередь представителей социально незащищенных слоев населения — несовершеннолетних, пожилых людей, инвалидов, ветеранов.

В настоящее время одна из важнейших задач — противодействие и искоренение преступности. Не менее ответственная — защита экономических интересов государства. Для нас актуально выявление, пресечение и рассле­дование злоупотреблений, должностных преступлений и преступлений, совершаемых руководителями коммерческих предприятий, преступлений в сфере экономики, противодействие терроризму и экстремизму.

—     Кубанцы смотрят фильмы и сериалы, в которых следователи с легкостью расследу­ют запутанные преступления. А как обстоят дела в реальной жизни? С какими преступлениями следственное управление сталкивает­ся чаще всего? За последние пять лет карти­на изменилась?

—      Сериалы — дело хорошее, многие молодые люди, посмотрев их. решаются пойти по стопам главных героев — поступают на юридические факультеты вузов. Но в жизни мало той романтики, что показывают с экранов. Нашу работу выдерживают далеко не все. Я не устаю повторять, что следователь — профессия от Бога: кому-то дано расследовать дела, а кому-то — нет.

За 16 лет своей работы убедился: одинаковых преступлений не бывает. Сегодня нарушители закона стали изворотливей, чем были раньше, идут в ногу с прогрессом — используют современную аппаратуру. Но если еще пять лет назад мыв некоторой степени уступали им в техническом оснащении, то сейчас ситуация изменилась, что позволяет нам раскрывать запутанные и сложные дела.

Если говорить о характере совершаемых преступлений, то в 90-е годы прошлого столетия процветал разгул тяжких и особо тяжких преступлений (убийства, криминальные разборки, когда группировки могли из автоматического оружия причинить смерть невинным людям), сейчас чаще всего совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления на бытовой почве.

Кроме того, если москвичей, как сказал Михаил Булгаков, испортил квартирный вопрос, то кубанцев — вопрос межевания. Плюс преступления, связанные с делением урожая.

Статистика такова: за 6 месяцев 2015 года нашим управлением зарегистрировано 14245 сообщений о преступлении, из которых 569 — о преступлениях коррупционной направленности, 1390 — о преступлениях в отношении несовершеннолетних детей. По итогам рассмотрения таких сообщений было возбуждено 2077 уголовных дел, из которых 308 — о преступлениях коррупционной направленности, 231 — в отношении несовершеннолетних. Всего в производстве находилось 3828 уголовных дел. Окончена 1717 уголовных дел, по коррупции — 226 дела, о преступлениях в отношении несовершеннолетних — 201. В суд для рассмотрения по существу направлена 1310 уголовных дел, коррупционных — 176, о преступлениях в отношении несовершеннолетних —165 дел.

А что касается сериалов, о которых вы говорите, то я их не смотрю. Мне просто некогда.

ДЕТИ ТРЕВОГИ НАШЕЙ

—     Вадим Олегович, дети — это наша самая большая ценность. Однако есть те, кто на эту ценность посягают. Сколько в этом году было совершенно и расследовано преступлений, направленных против детей? Какие мотивы руководят преступниками?

—     В первом полугодии 2015 года возбуждено 231 дело данной категории, в том числе 11 уголовных дел по неосторожному причинению смерти, 11— по изнасилованиям, 38 — по статье «Насильственные действия сексуального характера», 121 - по фактам полового сношения с несовершеннолетними и совершения в отношении них развратных действий. Потерпевшими признаны 274 ребенка: семеро детей были в возрасте до одного года, 16 - от 1 до 5 лет, 39 - от 6 до 10, 53 - от 11 до 14 и 159 - от 15 до 17 лет. Погибли от преступных посягательств 23 ребенка.

По каждому случаю, который привел к гибели ребенка, следователи проводят тщательную проверку с использованием всего комплекса мероприятий, возможных на этой стадии. В случаях, если есть противоречия, а также для установления причин и мотивов, почему ребенок решил лишить себя жизни или же его довели до самоубийства, возбуждаются уголовные дела.

Из числа последних — следственный отдел по Усть-Лабинскому району краевого управления СКР возбудил уголовное дело в отношении 25-летнего мужчины, который подозревается в изнасиловании несовершеннолетней девочки. По версии следствия, мужчина был пьян, когда увидел на улице ребенка. Заговорил с ней, воспользовался доверчивостью и увел подальше от людских глаз — на берег реки, где и изнасиловал. Дома девочка обо всем рассказала родственникам. Подозреваемый в совершении преступления арестован. Сейчас проводятся необходимые следственные действия, которые позволят установить все обстоятельства произошедшего.

В Геленджике местный житель обвиняется в изнасиловании и совершении насильственных действий сексуального характера в отношении соседской девочки. Следствие установило, что в первый раз еще осенью 2012 года парень обманул ее и изнасиловал в машине. Спустя два года обман повторился. Малышка, не понимая что и к чему, не сразу обо всем рассказала родителям, кото­рые сразу же обратились к следователю. Дело направлено в суд.

На 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима осужден житель Армавира Юрий Атаян, который совершил иные действия сексуального характера в отношении 10-летнего мальчика. Ребенок вместе с отцом был на рыбалке, отошел в лес, где его и увидел Атаян. Пошел следом и совершил в отношении мальчика иные действия сексуального характера.

Один год и шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении получила жительница Гулькевичи Елена Уварова за убийство своей новорожденной дочери. Молодая женщина родила здоровенькую девочку... в подвале одной из многоэтажек. Чтобы избавиться от нежеланного ребенка, она несколько раз бросила его на бетонный пол, пока новорожденная не перестала дышать.

К 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима осужден житель Краснодара, признанный виновным в двух эпизодах изнасилования и совершении трех эпизодов насильственных действий сексуального характера в отношении девочек, в том числе и своей дочери. Мужчина совершал преступления дома, пока супруга находилась на работе.

—     Вадим Олегович, вы говорите страшные вещи. Чем объяснить всплеск чудовищных преступлений против детей, включая сексуальные насилия, убийства, безжалостные побои и тяжелые травмы?

—     В современной медицине существует теория о том, что с наступлением теплых дней у людей с пограничным состоянием психики пробуждаются низменные инстинкты. Другой вопрос заключается в том, что таких людей трудно выявить, ведь в обычной жизни они, как правило, не выдают себя.

Раньше всеобщая диспансеризация населения была жизненной нормой, и все в обязательном порядке проходили полное медицинское обследование, в том числе и свое заключение давал психиатр. Сейчас мы только возвращаемся к этому.

—     В последнее время участились случаи детского суицида. Один из них произошел в Каневской, где первоклассник повесился из-за того, что родители запретили ему поиграть в компьютер. Есть ясность в этом деле? Почему дети решают свести счеты с жизнью?

—     Если раньше случаи детского суицида были единичные, то сегодня, как это ни печально, можно говорить о системе. Как правило, причины - личные мотивы: обиды и неразделенная любовь.

За шесть месяцев текущего года на Кубани зарегистрировано уже девять случаев самоубийств детей. В конкретном, о котором вы спрашиваете, чтобы установить все обстоятельства, приведшие к гибели ребенка, возбуждено уголовное дело, идет предварительное расследование.

—     Следственное управление проводит профилактическую работу? С какими учреждениями взаимодействуете? Активно работает на сайте вашего управления телефонная линия «Ребенок в опасности»?

—     Нами была разработана и передана в общеобразовательные учреждения, роздана ребятам и их родителям памятка «Если вашим детям угрожает опасность». В ней подробно описано, что нужно делать, чтобы ребенок не стал жертвой насильственных преступлений, а также как себя вести и куда обратиться, если ваш близкий человек стал жерт­вой или свидетелем такого преступления.

В следственном управлении Следственного ко­митета Российской Федерации по Краснодарскому краю круглосуточно работает телефонная линия «Ребенок в опасности» с абонентским номером 8 (861) 267-35-40 и коротким - «123». На телефонную линию могут обратиться неравнодушные граж­дане, обладающие информацией о совершенном или готовящемся преступлении против несовершеннолетнего или ребенка.

Добавлю, что и родители не должны оставаться в стороне: прежде всего им нужно объяснять детям, что если вдруг у тех появилось даже малейшее сомнение в человеке, который находится рядом, или их что-то насторожило, то лучше минимизировать контакт с таким человеком и дома обо всём этом рассказать родным. Только вместе мы сможем не допустить беды.

—     Вадим Олегович, вам не кажется, что нужно с детства, как только ребенок родился, проводить дактилоскопию, чтобы на каждого человека была база данных?

—     Как представитель закона я только за. Нам легче будет раскрывать преступления. А как обычный человек - против. Это принуждение. Другой вопрос в том, что следственным органам законом предоставлены определенные права, отработан механизм раскрытия дел. Главное — работать качественно.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ РАБОТЫ

—     В прошлом году на Кубани было вынесено несколько оправдательных приговоров. Это ми­нус в работе вашего управления?

—     Да. Разбираемся, где недоработали. У нас выстроена четкая вертикаль работы, когда дела от следователя попадают на контроль к руководителю отдела, заместителю руководителя и т. д. Если нужно продлить процессуальный срок, вместе изучаем, пересматриваем дело. Если не видим в нем состава преступления, сразу принимаем меры: своим постановлением отменяю возбуждение уголовного дела.

Суд — высшая инстанция. Многое сегодня зависит от присяжных заседателей, в их составе люди разных профессий, которые виновность или невиновность чаще всего оценивают, основываясь на личных аспектах. А нам нужны только факты.

—     Приведите, пожалуйста, примеры раскрытия уголовных дел, которыми могут гордиться кубанские следователи.

—     Убийство ветерана Великой Отечественной войны в Ейском районе. 18 июня 2014 года тело мужчины с резаной раной шеи нашла в его доме соседка. Это преступление было совершено в условиях неочевидности и долго оставалось нераскрытым. Только благодаря активной позиции следственного управления по краю при взаимодействии с ГУ МВД России по краю в марте текущего года была установлена причастность к убийству 29-летнего жителя Ейска, который был задержан. По версии следствия, мужчина неоднократно брал взаймы у ветерана деньги, а в последний раз долг не вернул. Когда попросил снова, тот отказал, за что подследственный и нанес ему несколько ножевых ранений. Один из семи ударов оказался смертельным.

В ходе следствия удалось установить, что обвиняемый со своими знакомыми для материальной выгоды также пытался сбыть наркотики. Не успел— его действия пресекли сотрудники регионального управления ФСКН по краю. Сейчас дело рассматривается в суде.

В производстве первого отдела по расследованию особо важных дел СКР по краю находилось уголовное дело в отношении молодого человека по обвинению в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14 лет.

Изначально в сентябре 2014 года в СО по Геленджику поступило сообщение о том, что в одном из подъездов жилого дома в отношении девочки совершались действия сексуального характера, в связи с чем было возбуждено уголовное дело. В результате проведенных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий была установлена причастность к совершению этого преступления 23-летнего жителя Горячего Ключ, который на допросе дал признательные показания.

Анализ аналогичных преступлений, совершенных на Кубани в последнее время, показал: в производстве следователей Белореченского межрайонного следственного отдела и следственного отдела по Карасунскому округу Краснодара находятся уголовные дела, возбужденные по факту совершения неизвестным мужчиной преступлений против половой неприкосновенности девочек в апреле текущего года в Краснодаре и в 2011— 2012 годах - в Горячем Ключе.

Следователи Следственного комитета совместно с работниками полиции провели анализ звонков с мобильного телефона задержанного молодого человека. Оказалось, что и в Краснодар, и в Горячий Ключ звонил он. Под давлением доказательств обвиняемый дал признательные показания. В настоящее время расследование завершено, уголовное дело направлено в суд.

—             Как продвигается расследование налоговых преступлений?

—             Об этом говорит статистика: за шесть месяцев 2015 года следственным управлением возбуждено 755 уголовных дел по преступлениям, совершенным в сфере экономики, в том числе 88 — в связи с совершением налоговых преступлений. Всего в производстве следователей управления находилось 1168 подобных дел, из которых 176 — «налоговые». По результатам расследования в суд с обвинительными заключениями ушло 321 дело, из них 24 — в связи с совершением преступлений в налоговой сфере.

Следственным отделом по Западному округу Краснодара СКР по краю завершено расследование уголовного дела в отношении директора ООО «Новокубанское», который обвиняется в уклонении от уплаты налогов с организации в крупном размере. По версии следствия руководитель предприятия, которое занималось поставками сельхозпродукции, с 2010-го по 2011 год предоставил в налоговый орган декларации по НДС с ложными сведениями, существенно занизив стоимость проданных товаров. В результате обвиняемый уклонился от уплаты налогов в размере, превысившем 9,7 миллиона рублей. Сумма неуплаты составила 92 процента от общей суммы всех налогов, подлежащих уплате в бюджет. Дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В Центральном районе Сочи перед судом предстанет директор организации по обвинению в неисполнении обязанностей налогового агента. По версии следствия, директор ООО «Фирма “Зеленстрой”» выполнял функции налогового агента. С января 2012-го по март 2014 года мужчина начислял, удерживал, но не перечислял в бюджет суммы НДФЛ, взыскиваемые с работников возглавляемого предприятия, а направлял их на нужды фирмы. Таким образом, руководитель не исполнил обязан­ности налогового агента и не перечислил в бюджет более 5 миллионов рублей. Дело рассматривается в суде.

—    Вадим Олегович, в народе принято считать: если в отношении представителя власти возбуждено уголовное дело, для него закон не писан — до суда это дело не дойдет...

—    Намекаете на расследование уголовного дела в отношении бывшего вице-губернатора Кубани, обвиняемого в превышении должностных полномочий?

—    Не только.

—    Это дело находится в производстве. Следствием проводятся следственные действия, направленные на сбор доказательств для предъявления ему обвинения в окончательной редакции. Но сегодня под стражей находится не только он - возбуждены дела в отношении бывших руководителей департаментов администрации края, глав поселений. В этом году статистика раскрываемости таких дел снизилась, но работать мы стали качественней. Стараемся «бить», что называется, в голову, а не по хвосту...

—    Сколько уголовных дел приходится на одно­го следователя вашего управления? Как не ра­зорваться, чтобы и следствие провести каче­ственно, и уложиться в сроки?

—    В производстве у одного нашего следователя по уголовным делам находится сразу четыре-пять дел. В городских отделах этот показатель выше. Это помимо того, что следователи проводят доследственные проверки по сообщениям о преступлениях — их количество в среднем составляет 15 в месяц, плюс выполнение отдельных поручений, выезд на место происшествия. А сколько бумажной работы приходится выполнять...

Бывает, что не укладываемся в срок, установ­ленный УПК РФ. В текущем году с нарушенным сроком окончено чуть больше 30 процентов уголовных дел. Но, заверяю вас, в каждом случае по вполне объективным причинам: большой объем следственных действий: длительное неполучение заключения экспертизы: несвоевременная передача из органов внутренних дел по подследственности; совершение преступлений в разных районах края, а иногда и иных регионах страны; большое количество эпизодов по расследуемым уголовным делам; необходимость проведения следственных действий как за пределами края, так и за границей. Например, более чем в 50 процентах случаев сроки предварительного следствия продлевались из-за того, что долго проводились судебные экспертизы.

Зачастую при получении результатов экспертиз следствие приходило к выводу о необходимости назначения дополнительных экспертиз, так как эксперты не смогли ответить на ряд вопросов, важных для правильной квалификации содеянного. А это в свою очередь являлось причиной продления срока следствия.

Честно говоря, работать тяжело... А где легко, если делать всё вовремя и качественно?!

ЖИЗНЕННЫЕ УНИВЕРСИТЕТЫ

—     Вадим Олегович, вы прошли путь от следователя прокуратуры до руководителя следственного управления региона. Чтобы вы посо­ветовали молодым людям, желающим работать в вашей службе?

—     Попробовать себя на практике. Еще студентом я начал работать помощником следователя. Четыре года ходил на общественных началах, что называется, топтал землю, изучал район. И эта работа мне нравилась.

А что до молодых кадров, то бывает, приходит парень и начитанный, и несколько иностранных языков в совершенстве знает, но начинает работать следователем и понимает: это не его. Следователь должен быть и психологом, и аналитиком. Только сидя в кабинете уголовное дело не раскроешь. У нас ненормированный рабочий день, сутками можем не появляться дома, а какой семье это понравится! И молодым людям, если они хотят работать в следствии, нужно быть готовыми к этим сложностям.

—  В структуре вашего управления 37 территориальных следственных отделов. Какое из них чаще других приводите в пример?

—      Многие работают хорошо. А что до примера — могу назвать руководителя следственного отдела по Прикубанскому округу г.Краснодара Александра Юрьевича Симонова. Он знаток своего дела. Незаменимый наставник: через несколько месяцев работы рядом с ним молодых следователей не узнать — горят на работе, выбиваются в лидеры. Ко всему прочему у следственного отдела отличные показатели в работе, благоприятный климат в коллективе, хорошо подобранные заместители. Такой и должна быть школа кадров.

—  Когда вы начинали, у вас был такой наставник, которого до сих пор вспоминаете добрым словом?

—      Мне в жизни повезло с учителями. Их было несколько. Анатолий Никитович Шкребец— прежний прокурор Краснодарского края. Дай Бог ему здоровья. Он принимал меня на работу. Бывший заместитель прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Владимир Петрович Стадник, который курировал следствие. С некоторыми своими наставниками я работаю сейчас. Вместе мы трудимся более двадцати лет, иногда нам и слова не нужны, чтобы всё правильно понять.

— У каждого человека есть свои правила, по которым он живет. А у вас они есть?

—  Работать честно и поступать порядочно, чтобы потом не было стыдно.

 -  Спасибо, Вадим Олегович, за интересную встречу. С праздником вас!