Уж сколько их упало в эту бездну… ("Краснодарские известия" от 12 августа 2009 года)


С начала этого года в следственные органы Следственного комитета при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю поступило 558 сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам их рассмотрения возбуждено 108 уголовных дел.

Война с коррупцией - злободневная тема. Президент России, премьер-министр, губернаторы, прокуроры, известные правоохранители с высоких трибун заявляют о необходимости борьбы с этим явлением, которое, словно зловещий монстр, запустило свои щупальца во все сферы нашей жизни. Сегодня мы расскажем о нескольких громких делах последнего времени, связанных с преступлениями коррупционной направленности в Краснодарском крае.

Мы даем - они берут

Громом среди ясного неба для многих кубанцев, в том числе и для высокопоставленных чиновников, стало известие об аресте в Москве главы Ейского района Сергея Тулинова. Как сообщает официальный сайт следственного управления Следственного комитета при прокуратуре России, сорокадвухлетнего главу задержали с поличным во время получения крупной суммы денег. По версии следствия, 17 июля этого года в Москве в ресторане гостиницы "Красные холмы" Тулинов получил от представителя московской компании ООО "Гипер-авто" взятку в размере трех миллионов рублей. Денежные средства предназначались для решения вопроса по оформлению участка земли размером 10 тыс. кв. метров на Таганрогской набережной Ейска под строительство курортной зоны. В отношении Сергея Тулинова возбуждено уголовное дело по по ч. 4 ст. 290 УК РФ "Получение взятки должностным лицом в особо крупном размере", она предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества или без таковой. По решению Замоскворецкого районного суда города Москвы теперь уже экс-глава был заключен под стражу.

Губернатор Кубани Александр Ткачев, комментируя случившееся, заметил, что если факт получения Тулиновым взятки подтвердится, то это станет позором для всей Кубани и колоссальным ударом по всему институту власти. К сожалению, в черный коррупционный список по решению суда уже попадали главы муниципальных образований.

А вот еще одно коррупционное дело последних дней. В конце прошлого месяца коллегия присяжных Московского городского суда вынесла вердикт в отношении экс-руководителей Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Как пишут "Финансовые известия", афера чиновников, по версии следствия, не отличалась особой затейливостью. Руководство ФОМСа за определенную мзду предлагало руководителям региональных фондов перечисление бюджетных средств из нормированного страхового запаса фонда. Иногда это делалось методом отката, иногда взятка за перечисление средств давалась заранее. Таким образом, по мнению следователей, в карманах чиновников в период с 2005 по 2008 год осело более 28 млн рублей. Как установил суд, эту устойчивую организованную группу для получения взяток от руководства территориальных фондов ОМС и представителей фармацевтических компаний в августе 2005 года создал сам директор (уже бывший) ФОМСа Андрей Таранов. Являясь  председателем комиссии по финансированию территориальных программ ОМС, он совместно со своим заместителем Натальей Климовой обеспечивал положительное рассмотрение заявок из регионов. В ходе процесса ни бывший директор ФОМСа Андрей Таранов, ни четыре его заместителя: Юрий Яковлев, Наталья Климова, Дмитрий Усенко и Дмитрий Шиляев - своей вины в получении взяток не признали. Судебный процесс продолжается, обвиняемым грозит до 12 лет лишения свободы.

Героем нелицеприятной истории стал и экс-глава Темрюкского района Александр Ермоленко. Летом 2007 года его осудили за превышение должностных полномочий и нецелевое расходование бюджетных средств. Ермоленко обвинялся в том, что в 2005-2006 годах издал ряд незаконных постановлений о предоставлении юридическим и физическим лицам в аренду земельных участков, находящихся в госсобственности. Кроме того, согласно материалам следствия, он совершил нецелевое расходование средств краевого бюджета, выделенных Темрюкскому району Кубани на возмещение убытков от содержания объектов ЖКХ и социальной сферы в 2005 году. Экс-глава не согласился с приговором (четыре года лишения свободы) и неоднократно оспаривал его в различных инстанциях, дойдя до Верховного суда РФ. Вердикт был оставлен без изменений, а зимой этого года Александр Ермоленко умер от инсульта.

Мы привыкли, что в разговорах о коррумпированных чиновниках, как правило, фигурируют крупные суммы. Но и здесь есть исключения: люди, которые сели в административные кресла, порой не брезгуют и мизерными подачками.

- Не так давно Прикубанский районный суд вынес приговор в отношении заместителя главы одного из сельских поселений, находящихся в черте Краснодара, - рассказывает зампрокурора Прикубанского округа Максим Злобин. - 52-летний чиновник обвинялся в покушении на получение взятки. В январе этого года за выдачу разрешения на размещение в округе лотка, торгующего рыбой, он попросил у заинтересованного лица 6 (!) тысяч рублей. При передаче суммы его взяли с поличным. Суд приговорил зам-главы к штрафу в размере 100 000 рублей, но прокуратура не согласилась с приговором и подала кассационное представление, требуя увеличить наказание до одного года колонии-поселения. Примечательно, что во время следствия и по сей день чиновник продолжает занимать свою должность!

Еще о двух уголовных делах коррупционной направленности наша газета уже рассказывала. В прошлом месяце под колпак правоохранительных органов попал помощник главы Динского района. Он попросил у местного жителя 500 тысяч рублей за содействие в решении вопроса об изменении статуса земельного участка. Чиновник задержан в момент получения взятки и сейчас содержится под стражей. А в Кущевском районе глава сельского поселения, как утверждают правоохранители, превысила свои служебные полномочия, бесплатно предоставляя гражданам земельные участки, находящиеся в государственной собственности. Кстати, Кущевский район не впервые фигурирует в делах о взяточничестве. В марте текущего года был вынесен приговор заместителю главы местной администрации. Ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в колонии-поселении. В ходе следствия было установлено, что чиновник получил от местного предпринимателя 276 тыс. рублей за предоставление возможности укладывать тротуарную плитку на территории станицы, выполняя муниципальные заказы.

Возьмем что плохо лежит

Достаточно часто ни в чем себе не отказывают не только чиновники различных мастей, но и сотрудники государственных учреждений. Вот только несколько примеров. Несколько месяцев назад Прикубанский районный суд г. Краснодара приговорил к условной мере наказания специалиста отдела бухгалтерского учета службы судебных приставов. Женщина обвинялась в том, что, используя служебное положение, в течение двух лет присваивала вверенное ей имущество. Бухгалтер принимала от приставов наличные деньги, полученные ими от должников, однако не проводила их по квитанционным книжкам установленного образца, а опускала в собственный карман. Приставов же уверяла, что средства будут перечислены взыскателям, и выдавала им квитанции к приходным кассовым ордерам с указанием суммы полученных ею денег и фиктивную распечатку банковской операции системы "Банк-клиент". Часть регулярно получаемых средств бухгалтер расходовала по собственному усмотрению. Таким образом женщина присвоила свыше двух миллионов рублей. Аппетит, как известно, приходит во время еды. Видя, что денежные махинации остаются безнаказанными, бухгалтер сумела перечислить 150 тысяч рублей служебных денег на имя своей матери. Условный срок не удовлетворил прокуратуру, которая составила кассационное представление с требованием ужесточить ответственность проворовавшегося специалиста.

Примерно по той же преступной схеме действовала и главный бухгалтер Армавирского филиала КубГУ, которая за три года сумела присвоить свыше восьми миллионов казенных денег.

- Женщина решила преступить закон, чтобы рассчитаться с долгами, в которые влез ее муж, - рассказывает Михаил Шитов, и. о. начальника отдела по особо важным делам СУ СКП РФ по Краснодарскому краю. - Когда же бухгалтер разобралась с долгами, то вошла во вкус. Получая деньги с расчетного счета в одном из армавирских банков, она не проводила их через кассу и большую часть присваивала. Пользуясь служебным положением, начисляла себе завышенную зарплату. Судя по документам, за три года она "заработала" таким образом свыше двух с половиной миллионов рублей. Наконец, обвиняемая брала деньги из кассы якобы под отчет, но тратила их на свое усмотрение, например на приобретение дорогой недвижимости. Махинации всплыли, когда в Армавир нагрянула проверка из централизованной бухгалтерии университета. По приговору суда нечистоплотный сотрудник проведет в колонии пять лет.

Сам себя наказал

Порой борьба с коррупцией достигает абсурдных форм. Например на скамье подсудимых с обвинением в коммерческом подкупе оказался председатель региональной общественной комиссии по борьбе с коррупцией. Ярый общественник запросил с добропорядочного гражданина за возможность открыть и возглавить филиал организации в одном из районов края 150 тысяч рублей. Часть денег была перечислена на счет организации, сражающейся с коррупцией, а свыше 125 тысяч рублей подсудимый присвоил. В момент передачи меченых денежных купюр он был задержан стражами порядка и по приговору Ленинского районного суда г. Краснодара проведет два с половиной года в колонии-поселении.

Кто еще?

В первом полугодии в следственные органы Следственного комитета при прокуратуре РФ по краю поступило 558 сообщений о совершении преступлений коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 108 уголовных дел. Среди фигурантов уголовных дел 1 должностное лицо органа исполнительной власти края, 3 - местных администраций, 31 сотрудник милиции, 3 - службы госнаркоконтроля, 1 - МЧС, 2 - федеральной налоговой службы, 4 - органов государственного и муниципального контроля.

Как правило, многие коррупционные преступления совершаются по типичной схеме. У человека возникает проблема, например с оформлением документов, или же он попадает в сложную ситуацию. Гражданин ищет пути решения. Что он находит? Проблема может быть решена, но за это нужно заплатить. Человек обращается в правоохранительные органы с рассказом о предложении, от которого возможно отказаться. Мздоимца-коррупционера выводят на чистую воду.

Таким образом в течение минувшего года в сети борцов с коррупцией угодили:

- руководитель ГУ Краснодарского края "Управление по обеспечению реализации государственных полномочий в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС и ГО", который получил от посредника 30 000 рублей за помощь в трудоустройстве некоего гражданина на должность пожарного инспектора;

- заместитель директора одной из краснодарских школ, которая потребовала 20 тысяч рублей за сдачу в аренду школьного стадиона;

- ведущий консультант краевого департамента, который получил 40 тысяч рублей за то, чтобы не проводить проверку на одном из предприятий Брюховецкого района;

- врач одной из районных больниц, который получил от пациентки 300 рублей за выдачу ей листа временной нетрудоспособности;

- бывший конкурсный управляющий, обещавший за взятку в один миллион рублей способствовать заинтересованному лицу в победе на торгах;

- руководитель отдела филиала крупной энергетической компании края, который за 400 тысяч рублей обещал представителю местной фирмы увеличить мощность потребления.

Этот список, увы, можно продолжать. Из приведенных примеров видно, что щупальца коррупции проникли абсолютно во все сферы нашей с вами жизни. И если в Китае разоблаченным мздоимцам грозит смертная казнь, то в России многие дела подобной направленности заканчиваются смехотворными наказаниями. Можно долго размышлять об ужесточении ответственности, чистке чиновничьих рядов, строительстве гражданского общества. Коррупция никуда не исчезнет, пока мы сами не откажемся от решения своих же проблем с помощью пухлых конвертов с деньгами и поиска нужных людей в коридорах власти. Вот и получается, что все мы - бойцы антикоррупционной армии, которая, по сути, сражается сама с собой

Автор: Вера ВЕТРОВА